En medio de la crisis por el combustible, el presidente Rodrigo Paz promulgó el Decreto Supremo 5644, con el fin de fortalecer el abastecimiento del mercado interno, ya que se autoriza de forma excepcional a privados, la importación de combustible. Para los expertos en hidrocarburos, este es un paso importante.
El analista y experto en hidrocarburos de la Fundación Jubileo, Raúl Velasquez, indicó que, con este decreto, el empresario privado podrá importar combustible al mercado nacional y venderlo a precio de mercado.
Recordó que en el Gobierno de Luis Arce hubo dos intentos para que el empresario o una empresa privada importe combustible, pero no hubo resultado alguno, ya que no se les permitía vender a precio de mercado, sino, a precio subvencionado, hecho que no era rentable o atractivo.
"Compraban combustible a un precio de 7 y lo tenían que vender en Bolivia a 3.64, entonces eso hacía que para ningún privado sea atractivo el importar combustible, sin embargo, el 5644 permite que los actores privados puedan importar y vender al mercado interno a un precio de mercado", resaltó.
Además, el cobrar un precio de mercado incentiva a que el privado incursione en esta actividad. Velasquez espera que con esto haya diferentes tipos de gasolina con distintos octanajes y precios.
Velasquez subrayó que con esto se le quita el rol monopólico a Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), lo que le ha causado serios problemas en la compra de combustible, tanto en términos de calidad como en divisas.
La diferencia de precios
El experto indicó que YPFB aún se mantiene como importador de combustible, pero con un precio subvencionado: 6,93 es el litro de gasolina y 9,80 el litro de diésel.
Y aunque los precios hayan subido, YPFB aún no actualizó los precios haciendo que aún haya subvención por carburantes. El precio de mercado en este caso sería de 14 bolivianos el litro de diésel.
"Hay una buena parte de la población que probablemente no pueda pagar ese valor y el decreto permite que estas personas puedan todavía seguir accediendo al combustible subvencionado que vende yacimientos", sostuvo.
Para Velasquez, con el paso del tiempo, mucha gente dejará de consumir el combustible que importa YPFB y preferirán al importado por los privados, por términos de calidad, el abastecimiento y la regularidad.
Con el paso del tiempo, es probable que YPFB importe menos combustible y que este sea para la gente con menos recursos.
De acuerdo a Velasquez, al adoptar el mercado a los actores privados, se le quita la presión al Banco Central de Bolivia (BCB).
Eficiencia energética
Además, indicó que otro elemento también positivo es que cuando el consumidor empieza a pagar el precio real, se ve obligado a pensar en la eficiencia energética, es decir, a darle un mejor uso a esa gasolina.
"No va a realizar muchas salidas ni paseos, porque va a cuidar más una gasolina que va a ver más caras. Entonces también promueve la eficiencia energética desde esa perspectiva".
Sin embargo, afirmó que los municipios deben trabajar en soluciones para el transporte público, porque las personas, para no gastar más por combustible, preferirán alternativas de transporte.
Otro factor a tomar en cuenta, según Velasquez, es que el Gobierno debe evitar que la seguridad energética dependa del poder adquisitivo de las personas.
"Eso va a pasar mucho porque YPFB pueda garantizar un buen flujo de suministro, más aun considerando que lo expectable es que se reduzca la cantidad de consumidores de la gasolina y el diésel que importa YPFB".
Además, el Gobierno debe prever que el combustible de YPFB no vaya a caer en manos de delincuentes para revenderlo en el mercado negro a un precio superior.
Finalmente, el experto indicó que esto debería obligar a repensar, reestructurar y asumir unos nuevos roles de parte de YPFB, dado que además hay otros actores privados que ingresarán en la importación de combustible. "Pueden devolverle a YPFB su rol de empresa petrolera, que explora y explote en lo carbónico".